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Kommunalabgaben, das unbekannte Wesen

Die Vorgaben für die Erhebung von Kommunalabgaben finden sich in den Kommunalabgabengesetzen der Bundesländer. Diese Regeln vier Arten von Kommunalabgaben: Steuern, Beiträge, Benutzungsgebühren, Verwaltungsgebühren und Kostenerstattungen. Während sich die meisten Bürger noch vorstellen können, was es mit Steuern auf sich hat, immerhin zahlt sie ein jeden von uns fast tagtäglich beim Einkaufen, geben die übrigen Kommunalabgaben zunächst einmal Rätsel auf. Was ist unter Kommunalabgaben zu verstehen?